合政办〔2017〕119号

合浦县人民政府办公室关于印发合浦县政务服务对象满意度大提升行动方案的通知

各乡镇人民政府，县直各委、办、局：

   《合浦县政务服务对象满意度大提升行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                2017年11月21日

合浦县政务服务对象满意度大提升行动方案

为深入学习贯彻党的十九大精神及市委的决策部署，持续推进“放管服”改革，大幅提升政务服务对象满意度，全面完成今年各项目标任务，根据市政府工作部署，结合我县工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，推动简政放权、优化服务改革，进一步提高政务服务质量和效率，努力为群众提供公平、优质的服务，为我县营造良好的政务环境和营商环境。

二、主要目标

在2017年12月底前，集中开展全县政务服务对象满意度大提升行动，进一步完善政务服务基础设施建设，推进政务服务事项集中办理、“一站式”服务，全面完成清理规范证明事项试点工作、比一比谁的公章少、农事网通推进工作，规范我县各类证明和盖章环节，简化优化政务服务办事流程，促进政府职能转变，切实解决企业、群众的“办事难、办事慢”等问题，终结审批环节中各类“奇葩证明”，提高政府公共服务和政务服务水平；全面推进重点领域信息公开，促进权力在阳光下运行；推进公共资源交易项目集中交易，集中监管，使其更加规范，更加公开、公平、公正。

三、工作任务

（一）加强基层政务服务中心建设。按照自治区政务服务绩效考评工作要求，加快推进县、乡镇、村（社区）政务服务中心基础设施建设，最大限度满足群众办事需要。（责任单位：各乡镇人民政府。完成时间：2017年12月底前）

（二）推进政务服务事项集中办理。县各部门、各乡镇要积极推动政务服务事项全部进驻本级政务服务中心办理，全面梳理并公开政务服务目录，实行动态管理，执行 “一窗口受理、一站式办理”，坚决杜绝企业和群众多头跑的现象，切实方便企业群众办事。（责任单位：县政务办、各乡镇人民政府、县政务服务中心进驻单位。完成时间：2017年12月底前）

（三）深化“比一比谁的公章少”活动。以“比一比谁的公章最少”、“比一比谁的材料最少”、“比一比谁的程序最简”、“比一比谁的路径最短”、“比一比谁的环节最优”、“比一比谁的要件最精”、“比一比谁的效率最高”、“比一比谁的态度最好”、“比一比谁的时限最优”、 “比一比谁的中介服务价格最合理”作为量化指标，优化办事流程、压缩办结时限、提高服务效率。（责任单位：县乡政务服务中心进驻部门及相关单位。完成时间：2017年12月底前）

（四）清理规范证明事项。清理规范我县各类证明和盖章环节，简化优化公共服务办事流程，持续推动我县“放管服”改革，促进政府职能转变，切实解决企业和群众在办事创业过程中存在的“办事难、办事慢”的问题，终结审批环节中各类“奇葩证明”，提高政府公共服务和政务服务水平。（责任单位：县各职能部门及相关单位、各乡镇人民政府。完成时间：2017年12月底前）

（五）加强政务服务窗口建设。在县乡两级政务服务中心开展“四零”服务，服务受理零推诿，服务方式零距离，服务质量零差错，服务结果零投诉。（责任单位：县政务办、县乡政务服务中心相关进驻单位。完成时间：2017年12月底前）

（六） 强化行政效能监察。严格执行“三项制度”（首问负责、限时办结、责任追究制度），将各级政务服务中心窗口业务纳入自治区行政效能电子监察系统或自治区政务服务政务公开政府信息公开基层信息化应用平台，坚决杜绝超时办结现象。建立健全各级政务服务中心行政效能监督投诉机制，设立行政效能投诉室，完善投诉指南和相关制度，安排专人值班，接听投诉电话，现场受理群众投诉。每月随机抽取申请人进行电话回访，及时掌握了解窗口服务情况。在各级政务中心公布投诉电话和工作人员基本信息，方便群众监督和投诉。（责任单位：各乡镇人民政府,县政务办。完成时间：2017年12月底前）

（七） 创新审批服务方式。积极推行行政审批“容缺”办理机制，切实转变服务观念，提高执行力，做到该办能办的事情马上办，不拖延、不扯皮。推行政务服务预约办理，将政务服务窗口下沉至基层、延伸至群众家门口。（责任单位：县政务服务中心进驻单位。完成时间： 2017年12月底前）

（八） 持续优化办事流程。加快推进编制和优化县乡两级行政权力运行流程工作。各相关部门要对照本部门行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等10类行政权力，组织开展运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，压缩行政裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事，按上级工作部署，实现全县行政权力“同一事项、同一标准、同一编码、上下对应”。（责任单位：各乡镇人民政府, 县编委办、法制办、政务办及各职能部门。完成时间：2017年12月底前）

（九）推进重点领域信息公开。落实重点领域信息公开牵头部门责任，做好重点领域信息公开工作，推进权力在阳光下运行，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。相关政府信息应在形成后20个工作日内公开，行政执法信息应在案件办结后 7个工作日内公开。（责任单位：县各相关职能部门、各乡镇人民政府。完成时间：2017年12月底前）

（十）推进公共资源交易体系建设。推进公共资源交易项目集中交易、集中监管，工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、药品和医疗采购、政府采购等类别项目进入市公共资源交易平台交易。县辖区公共资源交易纳入北海市公共资源交易中心合浦分中心监管，对县重点项目、精准扶贫项目等进行全过程跟踪服务，确保交易工作顺利进行。（责任单位：县政务办、县发改局、财政局、住建局、交通局、水利局、国土局、卫计局等相关单位。完成时间：2017年12月底前）

（十一）全面推进“农事网通”工作。“农事网通”将行政审批制度改革延伸到村政务服务平台，是我县深入推进行政审批制度改革的重要举措。“农事网通”本着“将方便送给群众，把麻烦留给自己”的理念，通过政务专网将行政审批前移到村，“一网打通”农村群众的服务需求。在总结廉州镇烟楼村试点经验的基础上，以点带面全面推进“农事网通”工作。（责任单位：县基层办、编委办、政务办各乡镇人民政府，各村委（社区）。完成时间：2017年12月底前）

四、工作要求

  (一)加强组织领导。各部门要高度重视、大力推进满意度大提升工作，建立健全工作机制，明确专门责任部门和人员，制定具体措施，确保各项任务落到实处。

(二)营造宣传氛围。坚持信息公开透明并宣传先进典型，充分发挥示范引领作用。加强新闻监督，做好舆论引导。

(三)严格监督考评。对各职能部门开展工作情况，不定期进行督导检查，加大问责追责力度，及时督促有关部门和单位整改，着力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。